Не за горами январь 2023 года и специалисту по охране труда предстоит актуализировать локальные нормативные акты
Работать по новым инструкциям нужно было еще с 1 марта (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н.). Но ведомство объявило, что новые требования вступят в силу с 1 января 2023 года (приказ № 140н).
Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.
Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.
Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ
Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе:
а)анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
б)результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
в)анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
г)определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д)анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
е)определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Инструкция по охране труда должна содержать:
а)общие требования охраны труда;
б)требования охраны труда перед началом работы;
в)требования охраны труда во время работы;
г)требования охраны труда в аварийных ситуациях;
д)требования охраны труда по окончании работы.
В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:
а)указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
б)требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
в)перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
г)перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;
д)порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);
е)правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать:
а) порядок подготовки рабочего места;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:
а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
в)указания по безопасному содержанию рабочего места;
г)действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
д)требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать:
а)перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
б)процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
в)действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
г)действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:
а)действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б)последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
в)действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
г)требования соблюдения личной гигиены;
д)процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции вводятся на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:
а)при изменении условий труда работников;
б)при внедрении новой техники и технологии;
в)по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г)по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
