С внеплановыми проверками все по-прежнему — они полностью не отменены, но ограничены. Их могут провести, если есть жалобы сторонних лиц. Например, Роскомнадзор может прийти с проверкой внепланово, если поступило десять и больше жалоб. Или могут прийти из трудовой инспекции по жалобе сотрудника.
Внеплановые проверки происходят внезапно. Предупреждают о них за 24 часа.
Проверка может прийти к бизнесу в разных сферах ー розничные магазины, производства, предприятия общепита. Всех их проверяют разные надзорные органы — Роспотребнадзор, трудовая инспекция, пожарная и ветеринарная службы.
Проверяющие могут прийти к предпринимателю из любой сферы бизнеса, если ранее уже находили нарушения и попросили устранить их.
Трудовая инспекция
Трудовая инспекция проверяет компании, в которых есть сотрудники. Внеплановые проверки могут быть выездными и документарными. Их проводят, если сотрудник пожаловался в прокуратуру и оттуда пришло предписание в трудовую инспекцию.
Вот несколько причин, почему работник вправе подать жалобу:
- работодатель уволил предпенсионера (это мужчины после 58 и женщины после 53 лет) без оснований или отказался взять его на работу;
- нанял сотрудника, но не подписал с ним трудовой договор за два дня;
- платит меньше МРОТ за работу на полной ставке или выдаёт деньги «в конверте»;
- не соблюдает закон в отношении беременных сотрудниц и женщин с детьми младше трёх лет, например, угрожает увольнением;
- не отпускает сотрудника в отпуск или вынуждает его выходить на работу в отпуске;
- не выплачивает компенсации при увольнении.
При выездной проверке потребуют показать документы, а ещё могут осмотреть здание, оценить условия труда и уровень безопасности объекта.
Какие документы подготовить. Перечень документов зависит от причины проверки. Если проверка связана с начислением заработной платы, значит, нужно подготовить бухгалтерскую документацию, табели учёта рабочего времени сотрудников и зарплатные листки. Запрос может включать документы, которые касаются охраны труда и кадров за любой период деятельности бизнеса.
Проверьте, все ли обязательные отчёты и справки у вас есть. Собрали шаблоны документов, которые часто нужны бизнесу, чтобы запустить дело и отчитаться перед трудовой.
Последствия. Размер штрафа зависит от типа бизнеса и нарушения:
- если уволить предпенсионера без оснований, организацию оштрафуют на 200 тысяч рублей, ИП — на эквивалент его дохода за 1,5 года;
- если не оформить сотрудника по трудовому договору, организацию оштрафуют на от 50—100 тысяч рублей, ИП — от 5 000 до 10 000 рублей, а должностное лицо ー от 10 000 до 20 000 рублей.
МЧС
Плановые проверки пожарной безопасности в 2022 году проводят только на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска: частные детсады и школы, пансионаты для пожилых с проживанием и детские оздоровительные центры.
Внеплановые проверки проводят, если на предприятии есть угроза ЧП или оно уже случилось. Например, произошёл пожар с пострадавшими. Проверяющие выедут на место, уточнят причины происшествия и вынесут предписание, если найдут нарушения.
Есть два вида внеплановых проверок: документарные и выездные.
Документарные. Инспектор запросит документы, которые связаны с соблюдением пожарной безопасности на объекте предпринимателя. Он проверит их и выдаст заключение о том, верно ли они оформлены.
Вот какие бумаги могут запросить:
- учредительные документы и документы на право собственности помещения;
- приказ о назначении ответственного за противопожарную безопасность;
- выданные ранее предписания об устранении нарушений;
- документы об обучении персонала пожарно-техническому минимуму;
- журнал учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности и др.
Выездные. Подразумевают осмотр здания и прилегающей территории, например, двора и парковки.
Вот примерный чек-лист пожарного инспектора, о котором стоит знать предпринимателю, чтобы подготовиться к проверке:
- пожарные выходы открыты и к ним есть свободный доступ;
- на прилегающей территории, в коридорах и на лестничных клетках здания нет мусора;
- есть план и знаки эвакуации;
- огнетушители с нормальным сроком годности и соответствующего класса, а средства оповещения, пожарная и противодымная сигнализации работают.
О выездной проверке предупредят минимум за сутки. Если о нарушениях сообщат граждане, то предупреждать о проверке не будут.
Последствия. Если инспектор найдёт нарушения, он укажет срок, в течение которого бизнесу нужно будет исправить их. Если недочёты выявят при повторной проверке, размер штрафа вырастет.
Возможные наказания можно посмотреть в ст. 20.4 КоАП РФ. Например, за повторное нарушение правил пожарной безопасности компанию могут оштрафовать на 400−800 тысяч рублей или приостановить работу бизнеса до месяца.
Несоблюдение правил пожарной безопасности может обернуться даже уголовной ответственностью, если при пожаре будут жертвы, виновнику грозит до семи лет лишения свободы.
За нарушения правил пожарной безопасности, которые не привели к серьёзным последствиям, ИП оштрафуют от 20 000 до 30 000 рублей или вынесут предупреждение. Юрлицо оштрафуют от 150 до 200 тысяч рублей.
Максимальный штраф для юрлица — 1 миллион рублей или приостановка бизнеса на срок до 90 суток — предусмотрен за нарушение правил пожарной безопасности, которые привели к жертвам.
Роспотребнадзор
От плановых проверок Роспотребнадзора бизнес частично освобождён: планово проверять будут только объекты чрезвычайно высокого риска. К ним относятся частные детсады и школы, пансионаты для пожилых с проживанием и детские оздоровительные центры.
Когда будет обязательная проверка, можно посмотреть в специальном реестре плановых проверок юрлиц и ИП.
Внеплановые проверки проводят по жалобам граждан или органов надзора, СМИ, правительства или прокуратуры. Их цель — убедиться, что бизнес соблюдает права потребителей и не нарушает санитарные нормы.
Есть несколько типов внеплановых проверок.
Профилактический визит. Эта мера контроля появилась в июле 2021 года. Проверку пройти несложно: инспектор просто побеседует с предпринимателем и расскажет, как правильно исполнять требования ведомства, чтобы избежать нарушений и штрафов.
Максимальная продолжительность визита — 8 часов, формат — личная беседа или видеозвонок. Обычно так проверяют бизнес младше года и предприятия из сферы высокого и очень высокого риска. О визите предупредят за пять дней, но предприниматель имеет право отказаться от беседы за 3 дня до запланированной встречи с инспектором. Наказания за отказ нет.
Инспекция. В компанию приходит проверяющий и смотрит, как хранят продукты, в каком состоянии кухня, и проверяет документы. Такая проверка длится один день. Инспектор может проверить, чтобы сырое мясо и готовый салат не хранились на соседних полках холодильника, а еду готовили не из просроченных продуктов.
Контрольная закупка. Инспектор, как обычный клиент, покупает товар. По итогам закупки он составит акт, а купленный товар вернёт предпринимателю в обмен на потраченные деньги. Вся проверка длится один день.
Закупка с целью мониторинга. Проверка похожа на контрольную, но купленный товар заберут на экспертизу, чтобы убедиться, что с ним всё в порядке. Длится один рабочий день плюс время на экспертизу товара.
Выездная проверка. Для разных видов бизнеса (кафе и ресторанов, салонов красоты и магазинов) есть свои критерии оценки. Инспекторы проверят, как соблюдают санитарные условия, есть ли сертификаты на товары и санкнижки у сотрудников. Проверка может занимать до 10 рабочих дней.
Рейдовый осмотр. Проверка подразумевает, что инспекторы осмотрят объект, которым пользуются сразу несколько предпринимателей, например, рынок или торговый центр. После этого они оценят, как бизнесмены выполняют обязательные требования. Сроки — до 10 рабочих дней. При осмотре могут вести опросы, досматривать помещения, брать товары на экспертизу. Разрешение на рейдовый осмотр выдаёт прокуратура.
Документарная проверка. Чтобы её провести, Роспотребнадзор направит бизнесу приказ о проверке и запрос, в котором перечислит, какие документы нужно подготовить. Например, акты о предыдущих проверках и санкнижки сотрудников.
Документы нужно заверить подписью директора и печатью, если она предусмотрена. Отправить нужно в течение 10 дней после получения запроса. Если не уложиться в срок, инспектор вправе устроить выездную проверку.
Выборочный контроль. Инспектор проверит соответствие качества и безопасности самих товаров, зон их хранения, использования и продажи. Об этой проверке не предупреждают: инспектор зайдёт в магазин или на склад и попросит показать, как хранят товары. Во время проверки он вправе брать пробы, запрашивать документы и письменные объяснения. Результат инспекции выдают в течение 15 суток после получения итогов работы экспертов.
После любой проверки сотрудник Роспотребнадзора составит акт в двух экземплярах: один отдаст предпринимателю, второй оставит себе. Данные о проверке опубликуют на официальном сайте Роспотребнадзора в течение пяти дней с даты подписания акта.
Последствия. Если инспектор Роспотребнадзора обнаружит нарушения при проверке, он может:
- предписать устранить нарушения;
- привлечь предпринимателя к ответственности ー административной или уголовной;
- конфисковать товар, который не соответствует требованиям;
- приостановить работу предприятия на срок до 90 дней.
Например, за несоблюдение санитарных норм могут оштрафовать до 20 000 рублей или приостановить бизнес на 90 дней. А если обмануть потребителя о свойствах и качествах товара, предпринимателя оштрафуют от 100 до 500 тысяч рублей.
